宅基地“三权分置”下乡村主体性变迁与规划变革研究

作     者：盛钰仁 罗震东 SHENG Yuren;LUO Zhendong

作者机构：南京大学建筑与城市规划学院 南京大学空间规划研究中心 

基　　金：国家自然科学基金项目“电子商务推动的乡村城镇化特征、机制与规划应对研究”(编号51878329)资助 

出 版 物：《上海城市规划》 (Shanghai Urban Planning Review)

年 卷 期：2021年第2卷第2期

页      码：42-48页

摘      要：基于宅基地"三权分置"改革的趋势,构建"制度—产权—主体"分析框架推演乡村主体性变迁的可能。分别从资格权与使用权合一、资格权与使用权分离、资格权和使用权混合3种情况阐述不同产权关系主导下的乡村发展类型。可以看到随着中国城镇化进程的不断推进,传统乡村的社会经济结构将不断地瓦解、重构,"三权分置"的改革意义深远。随着资格权与使用权的分离和使用权的不断放活,大量乡村将发展成为多元主体融合的社区。作为法定国土空间规划体系的重要组成部分,当前的乡村规划理论非常滞后,难以面对不断演进、日益多元的乡村发展的需求,亟需理念、方法和内容上的更新。在理念上,要充分考虑、统筹乡村空间中各种产权主体的发展诉求;在方法上,要从时空多维视角综合统筹、处理要素之间的复杂关系,从社区规划中汲取营养,加强空间布局与设计的能力;在内容上,要将制度设计纳入规划设计的范畴,引导乡村主体性的良性回归。

主 题 词：乡村主体性 乡村规划 三权分置 产权 宅基地 

学科分类：082803[082803] 08[工学] 0828[工学-建筑类] 0833[0833] 

D　O　I：10.11982/j.supr.20210207

馆 藏 号：203103391...