地方财政政策逆周期调节:财政分权还是债务增发

作     者：刘穷志 岳明阳 李晓淳 LIU Qiong-zhi;YUE Ming-yang;LI Xiao-chun

作者机构：武汉大学经济与管理学院430072 

基　　金：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“政府债务预算管理与绩效评价研究”(15JZD024) 教育部人文社会科学研究规划基金项目“政府隐性债务风险:真实状态、数理模型及管控路径研究”(20YJA790045)的资助 

出 版 物：《经济理论与经济管理》 (Economic Theory and Business Management)

年 卷 期：2021年第41卷第6期

页      码：50-65页

摘      要：财政政策工具实际操作偏离最初设计将会降低政策工具的调控效果,导致宏观经济波动加剧。针对地方政府财政政策的逆周期性调控目标,本文关注财政分权深化和政府债务增发的逆周期性效应。研究发现:地方政府财政政策总体呈现顺周期特征。财政分权程度的提高放大了地方财政政策的顺周期性。地方政府债务增发使地方财政政策呈现逆周期特征。地方政府财政政策及其收入面、支出面均呈现顺周期性,由"顺"转"逆"的债务平衡点分别为0.137,0.113,0.209。当前绝大部分地区的债务规模都在债务平衡点之下。驱动地方政府债务逆周期调控的内在因素是官员晋升激励。晋升激励的程度越高,地方债务逆周期调控的力度就越大。但外部市场融资环境的波动削弱了地方政府债务逆周期调控的力度。本文的政策主张是,不宜过度财政分权,应该扩大地方债发行规模,促使地方财政政策逆周期调节。

主 题 词：财政政策周期性 财政分权 政府债务 

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-财政学类] 020203[020203] 

核心收录：

馆 藏 号：203104165...