政策创新与制定失灵——基于“人才争夺战”的场景分析

作     者：赵全军 季浩 Wang Wei Zhao Quanjun;Wang Wei;Ji Hao

作者机构：宁波大学法学院公共管理系 宁波大学商学院宁波315211 

基　　金：国家社科基金重大项目“构建具有全球竞争力的人才制度体系研究”(编号:20ZDA107) 余姚市委组织部委托项目“余姚人才管理改革试验区建设研究” 

出 版 物：《浙江社会科学》 (Zhejiang Social Sciences)

年 卷 期：2021年第11期

页      码：45-52,157页

摘      要：近年来,国内人才竞争日趋激烈,“人才争夺战”以制定实施“人才新政”为主要载体,本质上是一场人才政策的创新扩散过程。在这一过程中,一些地方“人才新政”的制定发生了一系列偏差,出现了政策设计“碎片化”、政策内容“同质化”、政策创新“浅表化”等“制定失灵”现象。从制度分析的视角来看,组织协作中的结构摩擦力、地方竞争中的需求和路径同构、纵向代理中的逐级发包困境等三个制度性因素是诱致这些“制定失灵”现象发生的主要原因。基于中国公共政策过程的独特属性,可以通过创新运用“高位推动”机制、非正式治理机制、政策对话机制等策略来推动对人才政策“制定失灵”现象的有效治理。

主 题 词：人才 人才争夺战 人才政策 政策创新 制定失灵 

学科分类：120202[120202] 12[管理学] 0202[经济学-财政学类] 02[经济学] 1204[管理学-公共管理类] 1202[管理学-工商管理类] 

核心收录：

D　O　I：10.14167/j.zjss.2021.11.005

馆 藏 号：203106071...