郑永年：中国应解决与避免“官员不作为”

作     者：郑永年 

作者机构：新加坡国立大学东亚研究所 

出 版 物：《党的生活（江苏）》 

年 卷 期：2014年第12期

页      码：18-18页

摘      要：十八大以来，高层的主调子就是改革。但改革不仅是硕层设计的问题，还要解决谁来干活，谁来改革的问题。至少如下几个原因影响着官员的不作为。首先，十八大以来的改革方式的转变，就是从以往的分权式改革转向集权式改革，这表现在深化改革领导小组等新权力机构的成立。其次，反腐败运动也对官员的作为产生影响。再次，官员任务导向的转型，即从以前的经济指标的单一目标，转型成为多元目标。现在，政府官员的目标多元化，经济发展进入“新常态”，不再追求GDP指标，但其他的指标例如环保、社会满意度等多了起来，无论是体制还是官员，都表现出劣势来，很多人不知道做什么，怎么做。第四是来自民意的压力。有些地方，政府官员也是想做一些好事情的，但老百姓不相信，一些改革举措，一旦出现来自社会的压力，政策就缩回来。

主 题 词：政府官员 不作为 改革方式 社会满意度 中国 经济发展 目标多元化 GDP指标 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 120401[120401] 

馆 藏 号：203108939...