宅基地财产化的逻辑理路与实现进路

作     者：干可欣 Gan Kexin

作者机构：华东政法大学 

基　　金：国家社科基金重大项目“深化农村集体产权制度改革的法治保障研究”(项目批准号20ZDA046)的阶段性成果 

出 版 物：《中国不动产法研究》 (Research on Real Estate Law of China)

年 卷 期：2021年第24卷第2期

页      码：19-38页

摘      要：宅基地制度作为独特的权利安排,面临着"制度不完善、权能不完整、改革进程迟滞"的困境。不断挖掘宅基地的财产权能,弱化其居住保障权能乃是本阶段改革的应有之义。困境的根本成因是农村在城镇化初期的辅助地位和"管理者偏好"的制度设计模式。在"三权分置"政策的背景下,现有宅基地制度已落后于实践需求,完全限制宅基地对外流转已难迎合农民的真实权利诉求与发展需要,宅基地财产化成为大势所趋。为破解宅基地制度面临的困局,宜从"行动者偏好"出发,以优化资源配置为目标,一方面可采取措施适度开展"房地分离"模式下宅基地的抵押、梯度放开宅基地的对外流转以完成"赋权与盘活";另一方面加快宅基地登记确权工作及有偿退出,做好"居住与保障"工作。

主 题 词：宅基地使用权 财产化 有偿退出 

学科分类：12[管理学] 0301[法学-法学类] 1204[管理学-公共管理类] 03[法学] 030105[030105] 030107[030107] 120405[120405] 

馆 藏 号：203109012...