教育法典中教育财税规范体系化研究

作     者：冯铁拴 Feng Tieshuan

作者机构：武汉工程大学法商学院武汉430205 

基　　金：教育部人文社会科学青年基金项目“精准调节收入分配导向下个人所得税法与社会保障法融贯研究”(21YJC820009) 

出 版 物：《华东师范大学学报（教育科学版）》 (Journal of East China Normal University:Educational Sciences)

年 卷 期：2022年第40卷第5期

页      码：89-99页

摘      要：教育财税规范虽横亘教育法与财税法,但绝非泛指一切与教育相关的财税规范,而是专指以促进教育事业发展、保障公民受教育权为初衷的财税规范。无论是基于教育的公益性,还是着眼于受教育权的国家给付义务,又或是鉴于教育财税规范的教育特质,教育法典都有必要对教育财税规范作出系统回应。教育法典中植入教育财税规范不仅能够提升教育财税规范的体系性,还可增进教育法与财税法衔接的有序性。在规范选取的考量基准上,教育法典中的财税规范要凸显教育主导特征,避免与财税法中的教育条款重叠,并与教育政策中财税规范相衔接。在体系构造上,教育法典中的财税规范涵盖教育财政经费支出保障规范、教育财政经费筹集规范、教育财政事权与支出责任规范以及教育税收优惠规范。在立法表达技术上,教育法典财税规范的设计既要坚持“总则+分则”式的规范布局,也要遵循教育财政与教育税收相对分离的规范配置,还要运用“确定性+委任性+准用性”的混合型规则结构。

主 题 词：教育法典 教育财政 教育税收优惠 体系化 受教育权 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 0301[法学-法学类] 03[法学] 030103[030103] 120403[120403] 

核心收录：

D　O　I：10.16382/j.cnki.1000-5560.2022.05.009

馆 藏 号：203111736...