为竞争而创新:“理念—行动者”框架下地方政府社会治理创新逻辑解释

作     者：白天成 Bai Tiancheng

作者机构：华东政法大学政治学与公共管理学院上海200042 

出 版 物：《天津行政学院学报》 (Journal of Tianjin Administration Institute)

年 卷 期：2022年第24卷第3期

页      码：78-86页

摘      要：按照“理念—行动者”框架分析,社会治理创新竞争是国家治理理念转变下地方政府的策略选择,是央地委托代理关系中地方政府对中央政府期望的一种回应。在这一过程中,地方政府基于自身利益展现出有限理性行为,出现了为竞争而创新的行为偏差,展现出弱GDP产出与强注意力分配、实质空间扩展与自主空间紧缩、问责制度强化与治理创新竞争三重悖论。地方政府社会治理创新竞争异化的目的在于获取更多的激励资源,其通过安全创新空间、上下级共谋等形式,一方面与中央政府进行博弈,另一方面则与其他“创新共同体”进行竞争,揭示出为竞争而创新的缘起、演变与强化的逻辑过程。中央政府应推进边缘革命向顶层设计转向、完善监督与官员评价等治理制度,地方政府应转变治理观念,同时强化社会治理创新中的政社协同,真正通过社会治理创新增进社会整体福祉。

主 题 词：社会治理创新 地方政府 中央政府 治理理念 “理念—行动者”框架 

学科分类：12[管理学] 120401[120401] 1204[管理学-公共管理类] 

D　O　I：10.16326/j.cnki.1008-7168.2022.03.008

馆 藏 号：203111794...