农村宅基地分配制度:历史演变、运行困境与改革思路

作     者：管洪彦 GUAN Hongyan

作者机构：吉林大学法学院/理论法学研究中心吉林长春130012 

基　　金：国家社会科学基金重大项目“农村集体产权制度改革的法治保障研究”(19ZDA156) 

出 版 物：《南京农业大学学报（社会科学版）》 (Journal of Nanjing Agricultural University(Social Sciences Edition))

年 卷 期：2022年第22卷第4期

页      码：165-175页

摘      要：农村宅基地分配制度是宅基地制度体系的基础组成部分。新中国成立以来,宅基地分配制度在不同历史阶段呈现出各自特点。现行宅基地分配制度面临无偿分配名存实亡、以户为单位的取得制度困难重重、“一户一宅”难以实现、集体经济组织功能未充分展现等运行困境。从宏观视角观察,我国宅基地分配制度是社会主义公有制背景下特有的制度设计,目前还呈现出明显的不成熟性。从微观视角观察,宅基地分配制度又呈现出复杂性和独成体系性。应当按照市场化、法治化、系统化的目标促进宅基地制度体系的完善和优化。在未来改革和立法中,应该厘清宅基地上的私法权利体系和构造,固化资格权到户,原则上坚持“一户一宅”和无偿分配,细化宅基地分配程序,发挥农村集体经济组织作用,并遵循“面积限定”“规划管控”等管制规则。

主 题 词：宅基地分配 无偿分配 一户一宅 农户资格权 分配程序 

学科分类：12[管理学] 0301[法学-法学类] 1204[管理学-公共管理类] 03[法学] 030107[030107] 120405[120405] 

核心收录：

D　O　I：10.19714/j.cnki.1671-7465.2022.0061

馆 藏 号：203113571...