航天项目研制过程中项目经费风险管控研究

作     者：范志芳 匡杨弘义 Fan Zhifang;Kuangyang Hongyi

作者机构：航天东方红卫星有限公司北京100094 国防科技大学信息系统工程重点实验室湖南长沙410073 

出 版 物：《科研管理》 (Science Research Management)

年 卷 期：2022年第43卷第8期

页      码：201-208页

摘      要：航天研制项目通常是复杂系统工程,具有研制周期长、参研单位性质多样、不确定因素多、经费预算调整难度大、研制和经费管控的不可预测性高等特点,本文针对国内外航天研制项目经费管理存在的问题和相关研究的缺陷,以航天研制项目过程中经费风险监控与处置问题为对象,研究建立全过程经费风险评估模型与风险评估体系,以及经费风险因素的有效识别、评估方法和管控措施。首先,在分析航天研制项目特点和风险管控内容的基础上,识别和详尽分析了航天研制项目包含的技术设计、研制生产、管理决策、人力资源和研制环境等五项经费风险因素,建立了航天研制项目全过程经费风险评估体系。然后,基于经费管控过程分析法,提出由风险设计、风险识别、风险分析、风险措施以及风险监控等模块组成的风险管控模型,这五个模块既相对独立又内在关联。随后,以确保航天项目成功研制条件下的经费风险控制成本最低为目标,研究提出并详细说明了航天项目研制过程中基于模型的经费风险规避、转移、缓解、利用等管控方法,详尽探讨了系统化管控、标准化管控、防御策划、人力激发和预警系统等具体经费风险管控措施,详细分析了风险因素、风险识别、处置方法和管控措施的对应关系,研究表明:这些措施与风险模型中的风险识别模块关联性最强。最后,结合嫦娥四号中继星——“鹊桥”项目的经费管控案例,介绍了项目特点、主要管控措施和管控成效,验证了本文所提经费风险管控措施的正确性和有效性。本文研究结论认为,风险设计是实现经费风险管控中的核心部分,只有在精准地实现了风险识别的前提下,管控措施才能得以顺利运行。本文研究成果在具体项目中实践得到了两个重要启示:一是航天项目经费管控要置前行动,在实施过程中要前移;二是在体系化的管理中,要重视风险设计的迭代、循环分析。本文研究成果及其在实践中的使用验证,充分表明了本文研究对未来项目特别是航天项目有效管理,具有重要现实意义和工程价值。

主 题 词：航天研制项目 经费管控 风险分析 评估模型 

学科分类：120202[120202] 12[管理学] 1202[管理学-工商管理类] 

核心收录：

D　O　I：10.19571/j.cnki.10002995.2022.08.023

馆 藏 号：203114069...