债务空间留存度如何影响融资平台杠杆率——来自地市级政府预算执行公报的经验证据

作     者：郭玉清 姜晓妮 Guo Yuqing;Jiang Xiaoni

作者机构：南开大学经济学院300071 

基　　金：国家自然科学基金面上项目“新时代下地方政府债务风险的理论审视、量化评估及监管战略体系研究”(71973069) 南开大学文科发展基金科学研究项目“减税降费背景下的政府债务风险防范与地方投融资机制创新研究”(ZB21BZ0206) 中央高校基本科研业务费专项资金项目“新常态背景下地方政府举债融资的大国治理机制研究”(63182006)资助 

出 版 物：《南开经济研究》 (Nankai Economic Studies)

年 卷 期：2022年第6期

页      码：26-46页

摘      要：中国特色社会主义进入新时代后,随着地方政府债务纳入限额预算管理,秉持底线思维防风险、去杠杆已在理论和政策层面凝聚共识。本文利用地市级政府门户网站手工搜集2015—2019年政府预算执行公报,通过整理政府债务预算限额和余额信息,设计“债务空间留存度”指标,观察了地市级债务空间留存度对融资平台杠杆率的制度影响。本文研究表明,基于省级政府统筹配置的债务限额,地市级债务空间留存度反映出地方政府拓展表外渠道的融资压力,发挥了抑制融资平台杠杆率的制度作用。对于债务留存空间逼仄的地区而言,融资平台杠杆扩张主要源于地方政府提供的财政补偿承诺软化了债权方信贷约束,引导金融机构为融资平台提供信贷支持。本文为防范债务风险跨表传递外溢提供了遏制新增隐性债务、强化债权方信贷约束、推进融资平台市场化转型等政策建议。

主 题 词：债务空间留存度 融资平台杠杆率 风险传递 融资约束 

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-财政学类] 020203[020203] 

核心收录：

D　O　I：10.14116/j.nkes.2022.06.002

馆 藏 号：203114467...