社会合作规制在突发公共卫生事件防控的运用

作     者：邹焕聪 Zou Huancong

作者机构：南京工业大学法政学院 

基　　金：国家社会科学基金重大项目“突发重大公共卫生事件防控的法治体系研究”(20&ZD189) 国家社会科学基金一般项目“政府与社会资本合作协议司法审查问题研究”(18BFX055) 江苏省高校哲学社会科学研究重点项目“政府和社会资本合作(PPP)合同的行政诉讼难题研究”(2018SJZDI035)的阶段性成果 

出 版 物：《法学》 (Law Science)

年 卷 期：2022年第10期

页      码：3-17页

摘      要：突发公共卫生事件的群防群控,以基层治理方式和基础性机制实现突发公共卫生事件的公私合作应对,在性质上属于社会合作规制的新模式。面对以群防群控为代表的社会合作规制的运用,传统行政法在政府责任理念、纯粹公法制度、行政控权规则、硬法规范结构等方面遭遇重大挑战。为此,从行政法治理论创新上看,要塑造以政府担保责任为主导的新行政法治理念,形成落实社会主体责任分配的“私行政法”,发展以调整行政担保义务为实质和兼控社会合作规制权的“担保行政法”,构建软硬兼施的“平衡行政法”。就行政法制度嵌入而言,需实现社会合作规制立法与新行政法理论的对接,针对《突发事件应对法》的缺陷,分别从新行政法基本原则的健全、公法私法混合制度的嵌入、政府担保责任规则的建立、软硬平衡法规范机制的构建等方面进行体系化设计和完善。

主 题 词：突发公共卫生事件 社会合作规制 群防群控 担保行政法 平衡行政法 

学科分类：03[法学] 030602[030602] 0306[法学-公安学类] 

核心收录：

馆 藏 号：203115086...