模糊信号与碎片化执行:水课为何难以治理——基于层级治理视角的分析

作     者：郭一凡 郑雅倩 GUO Yifan;ZHENG Yaqian

作者机构：南京大学教育研究院江苏南京210023 厦门大学教育研究院福建厦门361005 

基　　金：国家自然科学基金面上项目“大学生创新创业能力评价体系与结构模型研究”(71974163)的研究成果 

出 版 物：《中国高教研究》 (China Higher Education Research)

年 卷 期：2022年第10期

页      码：35-42页

摘      要：自教育部提出“淘汰‘水课’,打造‘金课’”以来,各高校纷纷采取行动,但水课治理仍存在推进乏力的问题。层级治理视角为水课治理困境提供了新的解释路径。具体而言,在国家教育行政部门的制度设计中,水课概念未能得到清晰阐释,成为一种模糊信号,借由行政压力被层层释放。高校、教学管理人员、教师与学生等接收这一信号,遵循模糊发包-竞争锦标赛、监督力度下降-努力程度下降、控制损失-反向信息不确定性的推进路径,产生竞争性、象征性、替换性、策略性等不同行为,致使政策实践沦为碎片化执行。突破水课的层级治理困境,需要审慎对待政策模糊性,突出高校的核心治理层域地位,关注不同层次间的张力,超越指标化操作的倾向,注重学生学习体验。

主 题 词：水课 层级治理 发包制 碎片化执行 

学科分类：0401[教育学-教育学类] 04[教育学] 040102[040102] 

核心收录：

D　O　I：10.16298/j.cnki.1004-3667.2022.10.06

馆 藏 号：203115122...