省以下财政体制历史演进、约束条件与配套深化

作     者：王振宇 路遥 Wang Zhenyu;Lu Yao

作者机构：辽宁大学经济学院 辽宁大学地方财政研究院 

基　　金：辽宁省社科规划基金重大项目“财政政策对优化经济结构撬动作用研究”(L21ZD003) 辽宁省软科学研究计划(智库)重点项目“创新辽宁科技资金多元化投入体系研究”(2021JH4/10400004) 辽宁省经济社会发展研究一般项目“保障辽宁县区财政平稳运行对策研究”(项目编号:20231sljdybkt-009) 

出 版 物：《财政科学》 (Fiscal Science)

年 卷 期：2022年第81卷第9期

页      码：32-41页

摘      要：省以下财政体制是中央和地方财政关系的延伸,构成了政府间财政关系制度“四梁八柱”的重要组成部分。党的十八大以来,省以下财政体制改革在国家顶层设计框架下有序推进,呈现出“规定动作”不走样、“自选动作”有新意等特征,聚焦重点、难点、热点问题,较好实现了“剩余”财政资源在地方各级政府间配置,促进经济社会发展、区域协调、改善民生,初步形成了中国式地方政府间财政关系框架。2022年4月19日中央深改组第25次会议审议通过了《关于进一步推进省以下财政体制工作的指导意见》(以下简称《指导意见》),5月29日国务院办公厅印发了《指导意见》,7月5日财政部进行了动员部署,省以下财政体制改革步入了难得的历史机遇期。理顺省以下政府间财政关系,建立健全“权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力”的省以下财政体制,不仅只是狭义的财政范畴,更是涉及政府层级、条块结合、财税联动、技术支撑等更为广义的相关关系协同。本文基于省以下财政体制历史演进的简要梳理,归纳了其一般特征,分析了相关约束条件,研究提出配套改革推进的具体建议。

主 题 词：历史演进 现况描述 约束条件 配套改革 

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-财政学类] 020203[020203] 

D　O　I：10.3969/j.issn.2096-1391.2022.09.003

馆 藏 号：203115412...