国土空间资源“公平配置”的逻辑辨析与路径重构

作     者：耿磊 Geng Lei

作者机构：南京大学建筑与城市规划学院 南京大学城市规划设计研究院有限公司 

出 版 物：《规划师》 (Planners)

年 卷 期：2022年第38卷第10期

页      码：21-29页

摘      要：提升国土空间资源配置能力,确保资源配置过程与结果公平,是当前我国贯彻新发展理念、推动共同富裕、构建自然资源管理新体系的关键依托。文章从准公共产品供给理论切入,回溯了我国国土空间资源配置的逻辑变迁,并对传统分层式资源配置体系“公平性失效”的原因进行了剖析,进而指出当前国土空间资源“公平配置”的重点应聚焦于识别资源本体的多样化属性,实施差别化资源管控模式;通过对资源的“分类穿透”式管理,实现刚性要求的直接传导,并借助尺度调整、转移支付等手段推进资源权益的公平共享。基于此,文章从优化国土空间规划编审体系、界定各级政府事权范围、完善权益相关流动机制、强化资源利用检测等方面提出了国土空间资源“公平配置”路径创新建议。

主 题 词：准公共产品 国土空间 公平配置 分类穿透 机制创新 

学科分类：082803[082803] 08[工学] 0828[工学-建筑类] 0833[0833] 

D　O　I：10.3969/j.issn.1006-0022.2022.10.003

馆 藏 号：203115510...