论中央对特区立法备案审查制度的完善路径

作     者：李峥 Li Zheng

作者机构：中山大学粤港澳发展研究院(中山大学港澳珠江三角洲研究中心) 

出 版 物：《港澳研究》 (Hong Kong and Macao Journal)

年 卷 期：2022年第4期

页      码：17-30,94页

摘      要：中央对特区立法进行备案审查,是中央行使全面管治权的重要内容。其理论基础不仅要从单一制国家理论考量,还须结合央地立法功能性差异、价值多元性与治理效能进行解释。我国宪法第31条与香港基本法第11条、第17条、第158条及第160条共同赋予特区立法备案审查制度合法性基础。备案审查的本质是中央对特区立法权进行监督,其程序建构须符合制度设计理念。面对中央对特区立法备案审查实践存在的不足,应当及时将备案审查制度规范化,健全备案审查流程及公开程序。通过对发回程序的规范解释,明确发回权在处置阶段的唯一性,进而细化衔接程序与纠正程序。

主 题 词：备案审查 全面管治权 法理基础 授权监督 高度自治 

学科分类：0301[法学-法学类] 03[法学] 030103[030103] 

馆 藏 号：203118531...