社会资本参与国土空间全域综合整治的模式与路径

作     者：陈慧梅 范业婷 金晓斌 杨帆 张辛欣 CHEN Huimei;FAN Yeting;JIN Xiaobin;YANG Fan;ZHANG Xinxin

作者机构：江苏省土地开发整理中心 南京财经大学公共管理学院 南京大学地理与海洋科学学院 

基　　金：江苏省自然资源科技计划项目(2021006) 江苏自然资源智库开放合作项目(ZK22007) 

出 版 物：《现代城市研究》 (Modern Urban Research)

年 卷 期：2023年第38卷第1期

页      码：15-20,27页

摘      要：国土空间全域综合整治是顺应生态文明建设和乡村振兴战略的重要举措,是解决区域空间布局无序、资源利用效率低下和生态系统功能退化等问题的重要途径。随着生态文明体制改革和财税体制改革的不断深化,全域综合整治任务日益加重和整治专项资金短缺之间的矛盾不断凸显,以依靠政府财政投资为主的土地整治模式,已经难以满足国土空间全域综合整治发展需求。研究立足于国土空间全域综合整治,结合乡村振兴和新型城镇化的时代背景,探讨社会资本参与国土空间全域综合整治的内在逻辑、典型模式以及发展路径,以期为社会资本参与国土空间全域综合整治实践提供参考。研究结果表明:(1)社会资本参与国土空间全域综合整治,应从投资体制等多方面开展顶层设计,是深入推进投融资体制改革的必然要求,也是发挥市场在资源配置中决定性作用的重要途径;(2)当前社会资本参与全域综合整治的模式主要包括:政府投资公司市场化运作、企业或个人自主开发、政府与社会资本合作以及委托企业代建;(3)应尽快健全完善社会资本参与全域综合整治的政策支持体系,强化风险防控管理机制,建立全过程监管机制和专业队伍支撑体系。

主 题 词：社会资本 国土空间全域综合整治 内在逻辑 典型模式 发展路径 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 08[工学] 081303[081303] 09[农学] 0903[农学-动物生产类] 083306[083306] 0813[工学-化工与制药类] 0833[0833] 083302[083302] 

D　O　I：10.3969/j.issn.1009-6000.2023.01.003

馆 藏 号：203118628...