相容性问责:履责视域下问责的优化路径

作     者：石东伟 SHI Dong-wei

作者机构：中共河南省委党校(河南行政学院)党建教研部河南郑州450000 

基　　金：国家社会科学基金重大项目《中国共产党领导意识形态建设的历史进程与基本经验研究》(编号:21&ZD028) 

出 版 物：《公共治理研究》 (PUBLIC GOVERNANCE RESEARCH)

年 卷 期：2023年第35卷第2期

页      码：52-61页

摘      要：问责作为组织的一项制度安排,承担着改善绩效、促进履责的功能。当前一些地方在问责实践中的偏差造成了问责与履责的不相容,表现为自身的强化会导致履责的弱化,由此引发了“问责悖论”。从履责过程出发,可以依据事前、事中、事后阶段建立“权责分配—任务执行—结果反馈”的分析框架。据此提出干部履责的相容性问责,它能够通过问责设置、问责激励、问责实施为干部积极规范履责创造有效条件--权责一致、适度的规则空间和有效的履责反馈。当前“问责悖论”之所以产生,其原因就在于问责的工具理性膨胀导致权责配置的不一致、过度的问责激励导致规则刚性与弹性失衡、问责实施环节的失衡导致履责反馈的异化。要矫治“问责悖论”,实现问责与履责的相容,需要回归问责价值理性、优化问责制度供给、强化问责的科学性和艺术性。

主 题 词：问责 履责 相容性 干部 权责 激励 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 120401[120401] 

D　O　I：10.13975/j.cnki.gdxz.2023.02.006

馆 藏 号：203122217...