公共数据授权运营的收益分配体系研究

作     者：门理想 张瑶瑶 张会平 赵溱 

作者机构：电子科技大学公共管理学院 成都市智慧蓉城研究院有限公司 电子科技大学(深圳)高等研究院 

基　　金：国家社会科学基金项目“数据要素统一大市场背景下公共数据的协同运营路径研究”(项目编号:23CGL051) 国家自然科学基金项目“公共数据授权运营机制与方案设计”(项目编号:72241423) 国家社会科学基金项目“城市推进数据要素跨界流动的协同治理研究”(项目编号:21XGL005) 国家社会科学基金项目“基于‘生态系统’视角的大数据产业发展政策和治理规则研究”(项目编号:20XGL018) 

出 版 物：《电子政务》 (E-Government)

年 卷 期：2023年第11期

页      码：14-27页

摘      要：作为我国自主探索的新型制度设计,授权运营为公共数据要素的市场化配置提供了一条重要通道,然而这条通道当前却因收益难以分配而阻塞。已有研究对于收益分配的探讨少而分散,为系统回应这一紧迫问题,通过建构包含原则内容、主体角色、机制设计和支撑保障四个维度的整合分析框架,并借助这一框架对成都和海南两种典型探索模式展开研究。研究发现,当前两种模式存在忽视社会公平、收支主体错位、核算拨付困难、基础制度缺位等问题,这些问题也反映出各地收益分配探索面临的共性困境。为克服上述问题,构建起持续良性运转的收益分配体系,未来各地政府应将激励投入贡献主体、兼顾收益分配公平作为基本分配原则,从财政统管政府收支、整合监管核算体系等方面明确主体角色,通过明确收益分配账单、建设数据资产账户来优化机制设计,以完善数据基础制度、加强人才队伍建设为方向夯实支撑保障。

主 题 词：公共数据 授权运营 收益分配 数据财政 数据资产 

学科分类：0301[法学-法学类] 03[法学] 030103[030103] 

核心收录：

D　O　I：10.16582/j.cnki.dzzw.2023.11.002

馆 藏 号：203124253...