基层公共安全治理的指标俘获现象透视

作     者：薛喆 曹海军 Xue Zhe;Cao Haijun

作者机构：陕西师范大学西安710119 东北大学沈阳110167 

基　　金：国家社会科学基金重点项目“差序格局下市域社会治理现代化的纵向协同机制创新研究”(23AZZ005),主持人曹海军 西安市社会科学规划基金课题“以人民为中心推进西安公共安全治理数字化转型研究”(23GL03),主持人薛喆 

出 版 物：《理论探索》 (Theoretical Exploration)

年 卷 期：2024年第1期

页      码：88-94页

摘      要：近年来,名目繁多的评估评级、统计排名、绩效测评在提升组织透明度、改善组织运行上发挥着重要作用。但过度依赖指标易导致基层公共安全治理被指标牵绊、束缚、规训和控制,基层有限的注意力和治理资源被指标侵占,陷入指标俘获困境,诱发过度量化风险。造成这一现象的主要原因包括:认知误区放大指标功能,定位偏颇挤占自主空间,控制需求倚重工具价值,问责压力助长数字依赖。指标的欺骗性、扩张性、硬约束性、扭曲效应、测量的耗时性使得基层公共安全治理过程孕育着潜在的风险。防范化解基层公共安全治理指标俘获风险,需破解指标至上的认识误区,指标的设计与运用坚持“以人民为中心”的价值追求,让指标回归信息支持、决策参考与效能改进等辅助性角色。

主 题 词：公共安全治理 指标俘获 基层治理 过度量化 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 120401[120401] 

核心收录：

D　O　I：10.3969/j.issn.1004-4175.2024.01.012

馆 藏 号：203125654...