偏差与调适:“村改居”社区基本公共服务的供给困境与治理对策——以广州的实践为例

作     者：付舒 Fu Shu

作者机构：广州市社会科学院社会研究所 广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心广州市社会科学院研究基地 

基　　金：广东省哲学社会科学规划2022年一般项目《超大城市智慧养老融入困境的社会因素及治理机制研究》(项目号:GD22CSH06) 广州市社会科学院“改善公共服务供给,促进城中村有效治理”专项研究课题 

出 版 物：《新经济》 (New Economy)

年 卷 期：2024年第2期

页      码：123-133页

摘      要：“村改居”社区是渐进性消除城乡二元体制的一种过渡性存在,但其基本公共服务供给仍存在“城”与“乡”的不协调不平衡现象。本文通过对广州40条城中村的问卷调查研究发现,“村改居”社区基本公共服务存在硬件设施供给效果不彰,财政供给关系调整微弱,人事供给缺口明显等问题。从政策执行视角看,造成“村改居”社区基本公共服务供给不足主要在于政策执行的动机偏差、规划失衡的尺度偏差和路径依赖的事责偏差。为此,需强化目标引领,系统谋划“村改居”社区基本公共服务供给的顶层设计,进一步细化“拆治兴”并举的具体对应举措,明晰激励分配结构,加快形成共建共治和责任激励的两翼保障。

主 题 词：“村改居”社区 基本公共服务供给 政策执行偏差 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 120401[120401] 

D　O　I：10.3969/j.issn.1009-8461.2024.02.010

馆 藏 号：203126060...