环境保护税噪声税目设计的反思与重构

作     者：刘逸颖 LIU Yi-ying

作者机构：北京大学法学院北京100871 

出 版 物：《税务与经济》 (Taxation and Economy)

年 卷 期：2024年第2期

页      码：37-47页

摘      要：开征环境保护税是国家规制生产者排污行为的重要工具,征税范围的选择反映了国家意欲通过“经济诱导”的方式对何种类型的污染物予以税法上的规制。作为环境保护税主要税目之一的工业噪声,目前面临着税、罚并行、负担偏重,税收征管成本偏高,税收收益偏低等困境。纳税人改良生产工艺能够降低排污量,但税收收入也会随之减少。因此,立法上选择应税污染物要兼顾前瞻性和现实性,既要实现改善环境的远期目标,即要求应税污染物有可能通过生产工艺的改进而不断减少排放;又要实现筹集税收收入的短期目标,即对该污染物征税能够获得一定的税收收益。想要实现环境保护税的收入筹集功能,应当兼顾税收效率和税收公平原则,对于不宜征税的污染物仍应对其采用“命令—控制”型的规制手段,通过税、罚共治,协同实现节能减排、改善环境的目标。

主 题 词：环境保护税 工业噪声污染 噪声税目 应税污染物 环境保护 

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-财政学类] 020203[020203] 

D　O　I：10.3969/j.issn.1004-9339.2024.2.swyjj202402005

馆 藏 号：203126596...