宅基地有偿使用制度探索:问题、挑战与应对

作     者：苑鹏 YUAN Peng

作者机构：中国社会科学院农村发展研究所北京100732 

基　　金：农业农村部“农村宅基地制度改革与试点评估”(2023) 

出 版 物：《经济与管理》 (Economy and Management)

年 卷 期：2024年第38卷第4期

页      码：1-8页

摘      要：始于1988年在山东德州等地开展的宅基地有偿使用制度试点,1993年被全面取消;2015年首轮农村宅基地制度改革试点再次被提上日程。2020年新一轮宅改试点方案启动后,各试点地区采取稳慎态度稳妥推进,取得初步成效的同时,也暴露出一些共性问题,包括有偿使用收费范围扩大化、收费对象瞄准错位化、收费标准存在一定的随意性、收费起征点“一刀切”等。究其原因,既有对宅基地有偿使用的性质和法理依据的认识不清,也有对宅基地政策变迁的历史节点把握不准,以及基础性工作不扎实、不到位。未来应顺应城镇化、非农化不可逆转的态势及建立健全城乡融合发展体制机制的内在要求,强化有利于增进最广大农民利益的指导思想,强化有利于构建城乡住房保障一体化体系的顶层设计,将有偿使用的重点瞄准非农经营性宅基地和一些发达地区新增宅基地的分配,有偿使用的标准应坚持于法有据,分区域、分人群稳步推进。

主 题 词：宅基地 有偿使用 土地制度改革 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 0202[经济学-财政学类] 02[经济学] 120405[120405] 

D　O　I：10.3969/j.issn.1003-3890.2024.04.001

馆 藏 号：203127849...