跨越科层理性:理解基层治理的“再标准化”转向

作     者：袁方成 王丹 YUAN Fangcheng;WANG Dan

作者机构：华中师范大学政治与国际关系学院 

基　　金：国家社会科学基金一般项目“新时代党建引领社区治理机制创新研究”(编号:22BDJ114)的阶段性成果 

出 版 物：《中国农村观察》 (China Rural Survey)

年 卷 期：2024年第3期

页      码：104-123页

摘      要：作为现代国家治理的重要工具,标准化是政府体系有序运作和推进基层有效治理的规范支撑。面对动态多变的社会现实,由科层理性驱动的标准化实践往往陷于治理目标失准、治理效能不彰的困境,这引发了基层治理的“再标准化”转向。本文从科层制政府理性禀赋的视角出发,构建“治理转向-理性拓展-有效治理”的分析框架,以浙西杭垓镇再造村级工程项目操作规范的行动为例展开分析,以探究政府理性与“再标准化”的逻辑关联。研究发现:基层政府主导的“再标准化”不仅将标准化视为兼具工具理性和价值理性的统一体,还能够兼顾科层管理的要求和社会治理的需要,整合正式规范和惯习经验。以此为基础,“再标准化”通过开放的标准设计、柔性的标准执行和适时的标准修正,重塑了契合基层现实的标准规范。从价值意蕴的丰富到基层的实践,“再标准化”实则是韦伯意义上的科层理性和基层社会治理理性的衔接与融合,是政府应对复杂场景并追求有效治理的复合理性特质的呈现。基于这一拓展了的理性禀赋,或可重新诠释基层政府的理性及其自主行动的逻辑,丰富与拓展中国式现代化进程中的基层治理图景。

主 题 词：再标准化 科层制 复合理性 基层治理 

学科分类：12[管理学] 120202[120202] 0202[经济学-财政学类] 02[经济学] 1204[管理学-公共管理类] 1202[管理学-工商管理类] 1201[管理学-管理科学与工程类] 

核心收录：

D　O　I：10.20074/j.cnki.11-3586/f.2024.03.006

馆 藏 号：203128214...