职务科技成果权属改革全方位法规体系协调研究

作     者：张栋 薛澜 梁正 刘鑫 Zhang Dong;Xue Lan;Liang Zheng;Liu Xin

作者机构：南京理工大学知识产权学院江苏南京210094 清华大学中国科技政策研究中心北京100084 清华大学公共管理学院北京100084 西南交通大学公共管理学院四川成都610031 

基　　金：国家自然科学基金面上项目(71774097) 国家自然科学基金重点国际合作研究项目(71810107004) 马克思理论研究和建设工程重大项目(2023MZD010) 科技创新2030重大项目(2020AAA0105300) 中国科学院学部院士咨询评议重点项目(2022-JS01-B-002) 

出 版 物：《科技进步与对策》 (Science & Technology Progress and Policy)

年 卷 期：2024年第41卷第15期

页      码：1-11页

摘      要：职务科技成果权属改革需要法规体系的协调支持。现行法规体系缺乏顶层设计统筹,一方面提倡赋能,一方面仍存在制约赋权的关键障碍;知识产权法、科技法、资产管理法等规定纷杂交错且多头冲突,对成果依法赋权与权能利用造成不利影响;职务成果混合所有制、非资产化管理等权属赋能改革存在合法性困难。各地方改革探索从1.0版向2.0版深化发展,试图解决供应端、管理端、服务端、应用端的全要素赋能难题。结合试点改革经验,分析当前法规适应现实发展、政策需要的不足;分析科技成果的内涵类型、法律权能、权利取得与资产管理制度,面向科技成果创造到转化运用全周期,探究科技成果客体权属、主体所需权能与其不协调问题,剖析制约创新与转化的因素根由、对策机理、权能匹配方案。指出上游供应端、中游管理服务端、下游应用端的改革重点;提出构建多主体收益兼容的期权激励、处置与收益分管的相容举措,提升重要环节主体能动性;建议夯实职务科技成果的法律权利基础,明确权属改革依据;针对不敢转、无能转、没动力转和创新质量不足、市场条件不对接等现实障碍,提出增强基础研究权益激励、培育高质量创新、引导科技成果弹性定价、优化国有无形资产管理方式、强化权责利益匹配协同等制度对策,探索构建统一的职务科技成果法规,保障职务科技成果权能发挥长周期作用。

主 题 词：职务科技成果 科技创新 成果转化 全周期要素 权属改革赋能 法规体系协调 

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-财政学类] 020201[020201] 

核心收录：

D　O　I：10.6049/kjjbydc.2023030311

馆 藏 号：203131105...