顶格管理:政务热线整合中技术治理的新趋向及其实践困境

作     者：刘炳辉 郭晓琳 LIU Binghui;GUO Xiaolin

作者机构：浙大宁波理工学院马克思主义学院浙江宁波315100 浙大宁波理工学院商学院浙江宁波315100 

基　　金：国家社会科学基金艺术学项目“机构改革背景下长三角地区推进文旅融合治理能力现代化研究”(编号为21BH154) 浙江省高校重大人文社会科学攻关计划项目“浙江省抗击新冠肺炎疫情的治理经验研究”(编号为2021QN035)的阶段性成果 

出 版 物：《华东理工大学学报（社会科学版）》 (Journal of East China University of Science and Technology：Social Science Edition)

年 卷 期：2024年第39卷第4期

页      码：96-107页

摘      要：12345政务服务热线是国家治理领域信息技术应用的典范,其职能整合是近些年中国技术治理变革中的重要现象。本文以12345政务热线整合12301旅游投诉热线的实践为例,揭示了政务热线整合中技术治理出现的新趋向。12345政务热线以“顶格管理”的逻辑整合其他热线,追求最快回应速度和最佳回应效果。由于存在技术简单化与治理复杂化之间的深刻矛盾、技术弱赋能与诉求高标准之间的错位前行、回应单向度与人民多元化之间的导向失衡,因而人们可能会陷入“顶格管理”陷阱的风险。提升治理效能,真正推进治理能力现代化,应防止技术治理中权力的过度支配,让“技术”实质性赋能治理过程并科学评价回应结果。

主 题 词：政务热线 顶格管理 技术治理 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 120401[120401] 

D　O　I：10.3969/j.issn.1008-7672.2024.04.008

馆 藏 号：203140226...