城市居民最低生活保障阶梯式救助与负所得税机制研究

作     者：边恕 

作者机构：辽宁大学人口研究所 

基　　金：辽宁省教育厅优秀人才支持计划"辽宁省城乡‘二元福利差'动态补偿与社会保障体系统筹问题研究"(批准号:WJQ2012001)阶段性成果 

出 版 物：《中国人口科学》 (Chinese Journal of Population Science)

年 卷 期：2014年第1期

页      码：7-19,126页

摘      要：文章使用ELES模型，对2003-2011年中国城市低保制度的多层次需求水平进行了理论测算，并据此设计了阶梯式低保救助机制。研究表明，当前的实际低保标准过低，仅占理论测算值的43．7％～56．2％；以恩格尔系数为衡量基准发现，低保理论值比实际值更有利于实现政策目标。在调整机制上，低保线与若干经济变量有比较稳定的关系。从阶梯式低保线占上年人均消费支出比重来判断，食品线约为19％、基本生活线约为29％、持续生活线约为34％、初步发展线约为42％，全面发展线约为55％，这一比例关系有利于便捷地确定当期低保线及其调整幅度。另外，文章以2011年为基准设计了负所得税方案，与补差制相比，负所得税制的就业激励作用明显。负所得税制下的财政负担率表明，在中央财政不进行补助的情况下，多数省份有能力承担增加的财政负担。如果中央财政按2011年的比例继续给予补助，则所有省份都能承担负所得税的资金增量。

主 题 词：城市低保制度 ELES模型 阶梯式救助 负所得税 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 120404[120404] 

核心收录：

馆 藏 号：203144227...