财政支出法建构:一个文献综述

作     者：陈立诚 Chen Licheng

作者机构：北京大学法学院北京100871 

基　　金：北京大学刘剑文教授担任首席专家的国家社会科学基金重大项目"促进收入公平分配的财税法制创新研究"(批准号:13&ZD028) 

出 版 物：《重庆社会科学》 (Chongqing Social Sciences)

年 卷 期：2014年第9期

页      码：20-26页

摘      要：财政支出广泛介入现代社会生活,具有明显的公共性与权力性,因而需要由法律加以规定。在有关支出的法律谱系中,预算法关注财政支出的决策,财政支出法规范财政支出的实施。鉴于实施中的广泛裁量空间,财政支出法不应被视为仅有工具价值的行政手续,而应成为具有内在价值的财政过程。财政支出法赋予的程序理性和预算提供的实质理性,共同构成支出的正当性基础。因此,财政支出法制度建构的关键在于通过理性的程序设计来减少恣意,具体表现为以参与性为核心、以公开性为前提、以救济性为保障。我国的财政支出法较不完善,演进动力也不充分,较为现实的路径是先制定统一程序的行政法规,或"借力"在《行政程序法》中设立专章,条件成熟后再择机制定《财政支出法》。

主 题 词：财政支出法 程序理性 财政监管 

学科分类：0301[法学-法学类] 03[法学] 030103[030103] 

D　O　I：10.19631/j.cnki.css.2014.09.003

馆 藏 号：203151959...