率先在县域内破除城乡二元结构的价值内涵和实现路径

作     者：周振 姚柳杨 ZHOU Zhen;YAO Liuyang

作者机构：国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所北京100083 西北农林科技大学经济管理学院陕西杨凌712100 

基　　金：国家社会科学基金青年项目(21CJY060) 

出 版 物：《农业现代化研究》 (Research of Agricultural Modernization)

年 卷 期：2025年第46卷第1期

页      码：1-11页

摘      要：长期存在的城乡二元结构阻碍了我国经济社会高质量发展。为推动城乡融合发展及经济社会的高质量发展,打破城乡二元结构已成为关键。本文重点探讨了县域作为城乡连接的重要节点,在破除城乡二元结构中的现实意义与可行性。县域破除城乡二元结构,不仅能有效降低实施成本,还能在较大范围内产生深远的社会影响,因此被视为新发展阶段推进城乡融合的核心抓手。然而,县域在实际推进过程中仍面临一系列挑战,包括县域城镇承载能力不足、工业带动能力薄弱、城乡要素双向流动不畅及乡村治理能力不足等问题,导致城乡融合效果有限。为此,本文提出应以实现“县城-镇-村”空间、要素、产业、设施、服务和治理的融合为目标,全面推进城乡空间一体设计、要素一体改革、产业一体协作、设施一体建设、服务一体供给和社会一体治理等行动计划,提供切实可行的政策建议和实施路径。最终,旨在为县域内率先破除城乡二元结构提供持久动力,并为全国城乡融合发展提供借鉴与经验。

主 题 词：城乡二元结构 县域 城乡融合 要素流动 新型工农城乡关系 

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-财政学类] 020202[020202] 

D　O　I：10.13872/j.1000-0275.2024.1616

馆 藏 号：203156336...