以形驭实:公共服务社会化供给结构的优化路径

作     者：于浩 YU Hao

作者机构：北京大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究院北京海淀100871 天津市高级人民法院天津南开300100 

出 版 物：《邢台学院学报》 (Journal of Xingtai University)

年 卷 期：2025年第40卷第1期

页      码：29-43页

摘      要：在当前制度设计中,任何组织或个人都能够较为自由地进入公共服务领域。这种市场开放性固然起到了丰富公共服务总体供给的效果,但也因为引入了过多的营利性商事主体而对普惠性公共服务事业造成了消极影响,一方面使普惠性公共服务的供给被稀释,降低了普惠性公共服务的可及性;另一方面分流了政府对普惠性公共服务的支持,削弱了普惠性公共服务的可持续性。基于我国的普惠性民办幼儿园和日本的社会福祉法人的实践探索和经验,可以考虑明确一种非营利法人作为普惠性公共服务社会化供给的主要来源,以供给主体的非营利性强化服务内容的普惠性,进而扩大普惠性公共服务的占比、优化公共服务社会化供给结构。在我国当前的非营利性法人中,社会服务机构最宜作为社会力量供给公共服务的组织机构。为了更好地发挥社会服务机构的作用,需要引导政府购买服务等财政资金和其他流向公共服务领域的社会资金向社会服务机构倾斜,并对社会服务机构的服务质量和资金使用情况进行监管。

主 题 词：普惠性 非营利性 公共服务 社会组织 社会服务机构 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 120401[120401] 

D　O　I：10.3969/j.issn.1672-4658.2025.01.004

馆 藏 号：203156850...