美国国家公园管理分区演变历程、特征及启示

作     者：张振威 肖涵岳 毛颜康 ZHANG Zhenwei;XIAO Hanyue;MAO Yankang

作者机构：北京建筑大学建筑与城市规划学院 

出 版 物：《风景园林》 (Landscape Architecture)

年 卷 期：2025年第32卷第2期

页      码：12-19页

摘      要：【目的】分区是国家公园管理的重要制度,也是国家公园管理研究中重要的科学议题。【方法】采用编年史法、文献法解析美国国家公园管理分区发展的5个历史阶段;采用比较法、制度分析法、逻辑分析法解析每个历史阶段的演变特征及总体特征。通过对美国国家公园分区制度的历程及特征的系统解析,为中国国家公园分区制度的理论及方法提供启示。【结果】美国国家公园管理分区经历了二分区模式、六分区模式、四分区模式、自主分区模式、无分区模式5个历史阶段;从功能属性、功能特征、功能目标、体系完整性、方法论等内部特征,以及管理政策完整性、政策的科学性、弹性与刚性框架、自检等外部特征两大维度,解析美国国家公园管理分区的9条特征。【结论】中国国家公园分区应当被视为一种依托管理细则的技术性方法,需加强制度建设,就此提出4点建议。1)在总体思路与路径上,宜体现灵活性与动态性,中国国家公园宜采用“1+N”的分区模式,或将功能分区改为管理分区与管控分区并置。2)分区形式体系应与分区的实质体系相配合,在管理规划中确立“关键问题/关键要素/关键区域—管理目标—管理规定—管理分区”的逻辑链及规则体系。3)在程序上,调整分区审批主体。将管控分区与管理分区的划定与调整纳入管理规划中,并随管理规划进行审批。4)在政策体系完整性上,加强顶层政策设计。

主 题 词：美国国家公园 管理分区 管理规划 管理目标 管理规定 

学科分类：082803[082803] 08[工学] 0828[工学-建筑类] 0833[0833] 

D　O　I：10.3724/j.fjyl.202410100582

馆 藏 号：203157093...