排污许可证发展趋势及我国排污许可设计思路

作     者：纪志博 王文杰 刘孝富 田石强 许超 刘柏音 陈运帷 邱文婷 罗镭 JI Zhibo;WANG Wenjie;LIU Xiaofu;TIAN Shiqiang;XU Chao;LIU Baiyin;CHEN Yunwei;QIU Wenting;LUO Lei

作者机构：中国环境科学研究院北京100012 北京师范大学环境演变与自然灾害教育部重点实验室北京100875 湖南省环境保护科学研究院湖南长沙410004 北京师范大学减灾与应急管理研究院北京100875 

基　　金：污染物总量控制技术体系 绩效评估 宣传教育与信息平台建设(2025003006) 

出 版 物：《环境工程技术学报》 (Journal of Environmental Engineering Technology)

年 卷 期：2016年第6卷第4期

页      码：323-330页

摘      要：排污许可是控制污染物排放总量一种有效的制度。总结了发达国家和地区排污许可证制度的实施方式和特点:欧盟主要以综合污染防治(IPPC)作为支柱法规,基于最佳可行技术(BAT)约束各成员国污染物排放量;日本的排污许可是根据不同行业和设施规定各种污染物的控制标准值,结合生产工艺和污水处理技术,最终决定污染物排放控制量;美国实行"基于水质标准"与"基于技术标准"相结合的NPDES(national pollutant discharge elimination system)排污许可体系。现阶段,我国的排污许可证制度主要采取总量控制与浓度控制相结合的方式,但在实施过程中存在国家总量控制与容量总量不衔接,行业污水处理技术限值与环境容量不匹配等问题。通过比较各发达国家排污许可证制度,并结合我国排污许可证制度的特点提出了设计思路与建议:以"自上而下"与"自下而上"相结合为基本原则;结合目标总量控制、行业总量控制和容量总量控制;采取源头治理、全过程污染防控措施构建我国排污许可证制度体系。

主 题 词：排污许可 总量控制 NPDES(national pollutant discharge elimination system) 排放标准 技术思路 

学科分类：083305[083305] 08[工学] 09[农学] 0903[农学-动物生产类] 0833[0833] 

D　O　I：10.3969/j.issn.1674-991X.2016.04.048

馆 藏 号：203167212...