“最后一公里”公交供给创新模式及其绩效评估——以S市M区公共自行车项目为例

作     者：冯苏苇 汤諹 贡正 聂池 

作者机构：上海财经大学公共经济与管理学院 浙江大学城乡规划设计研究院 中国建设银行四川省分行 

出 版 物：《公共治理评论》 (Public Governance Review)

年 卷 期：2016年第1期

页      码：35-44页

摘      要：近年来,快速城市化催生了都市蔓延、职住分离、公交供给滞后等现象,导致 最后一公里 问题凸显,继而引发了通勤成本增加、私人小汽车依赖、 黑车 猖獗、治安混乱等一系列社会问题。地方政府采取了建设多模式枢纽、增加公交供给、规范市场秩序等措施,加快公共服务供给和管理模式创新。其中,超过50个城市采用了公共自行车方式来满足市民的短途出行需求,代表性的城市有杭州、武汉和上海等。公共自行车运营模式有政府主导型、公私合作制以及纯民营化方式等。本文以公私合作制的S市M区公共自行车项目为考察对象,运用公共经济学和绩效评估理论,对公共自行车的经济学特征进行探讨,并采用社会成本收益分析对项目建设成效进行实证研究。研究表明,对于采用公私合作制运营的公共自行车项目,在监管环节,应对企业进行成本规制,增加成本信息透明度;通过激励性财政补贴措施,以及适度引入有效竞争,引导企业降低内部的运营和管理成本。在绩效环节,应对服务质量进行结果导向的满意度评价,以最大程度提升公共服务的实际效果与回应性。

主 题 词：公共服务 绩效评价 “最后一公里” 公共自行车 

学科分类：12[管理学] 0202[经济学-财政学类] 02[经济学] 1201[管理学-管理科学与工程类] 020205[020205] 08[工学] 082303[082303] 0823[工学-农业工程类] 

馆 藏 号：203210189...