中国农村社会救助制度改革的顶层设计

作     者：马静 

作者机构：山东财经大学财政税务学院山东济南250014 

基　　金：国家自然科学基金项目"我国城乡统筹进程中的公共服务与社会管理问题研究--以城乡结合部为例"(71250001) 中国博士后科学基金资助项目"我国城乡结合部的社会保障问题研究--以北京市为例"(2012M510372)的阶段性成果 

出 版 物：《学术月刊》 (Academic Monthly)

年 卷 期：2013年第45卷第4期

页      码：30-37页

摘      要：长期以来,中国城乡社会救助差异显著,农村救助项目实施落后、救助标准较低,救助目标定位不准确、项目间缺乏有效衔接,农村社会救助多头管理、管理方式不科学,救助立法滞后、立法层次参差不齐。中国"二元"经济结构导致了社会救助制度的城乡分割,政府救助理念落后、救助责任不到位,政府间救助事权和支出责任划分不明确,财政资金供给严重不足,救助需求表达渠道不畅通,公共决策机制不完善等成为当前农村社会救助制度改革的桎梏。近年来,中国农村社会救助形势发生了一些新变化,农村减贫的难度不断增大。为适应农村贫困及其性质变化的要求,对农村社会救助制度改革进行顶层设计已是大势所趋。这就需要加快实施城乡一体化的社会救助体系,明确各级政府的救助事权和支出责任,适时提高农村社会救助标准和水平,建立农村多元化社会救助方式,规范农村社会救助的管理体制,健全社会救助需求表达及决策机制,并不断完善农村社会救助的法律体系。

主 题 词：农村社会救助制度 城乡一体化 顶层设计 

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-财政学类] 020203[020203] 

核心收录：

D　O　I：10.19862/j.cnki.xsyk.2013.04.004

馆 藏 号：203227148...