社会长期护理保险制度:国际经验和中国模式

作     者：赵斌 陈曼莉 ZHAO Bin;CHEN Manli

作者机构：中华人民共和国人力资源和社会保障部社会保障研究所北京100029 湖北中医药大学管理学院武汉430065 

基　　金：国家软科学研究项目 留学归国人员择优资助科技项目 

出 版 物：《四川理工学院学报（社会科学版）》 (Journal of Sichuan University of Science & Engineering(Social Sciences Edition))

年 卷 期：2017年第32卷第5期

页      码：1-22页

摘      要：当前,探索稳定、可行的长期护理保险制度是我国亟待完成的任务。社会长期护理保险在我国是新生制度,亟待总结国内外的相关经验。首先综述国际上长期护理保障制度理论和实践中的模式,发现虽然长期护理保障制度按筹资来源可分为财政支持、社会保险、私营保险和依托医疗保障计划筹资四种,但大多国家实行混合制度;继而总结了国际长期护理保险制度的发展趋势。随后,选取德国、荷兰、日本、韩国四个国家作为典型案例,对四国长期护理保险制度的制定背景和政策细节(保险人、被保险人、缴费机制、财务结构、给付对象、护理等级分类、等级评定机构和流程、待遇给付方式和内容)进行比较研究和归纳。在此基础上,按照同样逻辑,比较研究国内先行自发探索长期护理保险制度的青岛、上海、长春和南通四个城市的制度政策细节。最后,认为我国在长期护理保险制度实践中应考虑如下问题:应该建立面向全民的长期护理保障制度;应依附于基本医疗保险,由医疗保险经办机构承担长期护理保险经办业务;大部分地区短期内应建立职工和城乡居民不同的筹资和待遇体系;待遇确定机构应为多方面利益代表联合组成的委员会,适宜采取经办机构派员入户评估、医生审查、委员会复核的三段式方式;待遇供给方面,短期内应以老年人为主要服务对象,进而考虑失能人群、再考虑失智人群,有条件的地方可以全覆盖;待遇内容设计的原则应该是强调保基本、鼓励家庭履行照护义务、鼓励社区护理服务、强调前期预防保健和康复。

主 题 词：长期护理保险 社会保险 私营保险 个人缴费 城乡居民 国际经验 中国模式 

学科分类：120202[120202] 12[管理学] 0202[经济学-财政学类] 02[经济学] 1204[管理学-公共管理类] 020207[020207] 1202[管理学-工商管理类] 020204[020204] 120404[120404] 

D　O　I：10.11965/xbew20170501

馆 藏 号：203254437...