美国政府购买服务的制度经验对我国事业单位改革的启示

作     者：彭力 黄崇恺 Peng Li;Huang Chongkai

作者机构：中国社会科学院研究生院北京102488 英国杜伦大学金融系 

出 版 物：《学术交流》 (Academic Exchange)

年 卷 期：2018年第3期

页      码：60-67页

摘      要：事业单位是具有中国特色的一种组织,主要为社会提供公共产品和服务。由于涉及面广和任务艰巨,其改革进度较为缓慢。而目前大力推进的分类改革存在归类标准模糊、顽疾难以解决等问题。在美国,与我国事业单位作用相似的是政府承包商。美国政府通过购买服务宪法性和行政性法律的顶层设计,有效促进公共服务供给,其制度经验对我国相关改革的启示可总结为四方面:明晰政府购买服务合同与私人合同的异同;清晰界定承包商的权责范围,明确管控政府购买服务的公务员职责,通过竞争机制、绩效管理、第三方监督强化承包商责任落实。但是美国政府购买服务存在绩效评估未落实、竞争机制不完善、创新空间有限等问题。在总结美国经验的基础上,我国事业单位改革可以进一步完善以下四方面工作:清晰界定权责、引入竞争机制、推进绩效管理、保持组织独立。

主 题 词：事业单位改革 美国政府购买服务 制度 启示 

学科分类：0302[法学-政治学类] 03[法学] 030204[030204] 

D　O　I：10.3969/j.issn.1000-8284.2018.03.009

馆 藏 号：203288988...