京津冀一体化进程中公共服务不平等累积性研究:1994—2015——基于增量供给与存量调整视角

作     者：李林君 王莉娜 王海南 LI linjun;WANG lina;WANG Hainan

作者机构：首都经济贸易大学财政税务学院 首都经济贸易大学金融学院 

基　　金：国家自然科学基金项目"中国个人所得税工薪所得综合费用扣除标准化设计--基于对区域 家庭规模及结构的细分"(71503176) 国家社会科学基金重大项目"基于区域治理的京津冀协同发展重大理论与实践问题研究"(17ZDA059) 教育部人文社会科学研究青年基金项目"财政分权与京津冀劳动力市场一体化研究"(16YJCZH092) 北京市社会科学基金研究基地项目"京津冀基本公共服务存量差异测度及增量调整研究"(18JDYJB011) 

出 版 物：《经济与管理研究》 (Research on Economics and Management)

年 卷 期：2018年第39卷第10期

页      码：93-110页

摘      要：京津冀地区内部公共服务呈"断崖式落差"。然而,"局部层面"公共服务均等化率先突破是推进"全国层面"公共服务均等化战略的有益尝试,京津冀协同发展为探索"跨省域"公共服务均等化提供了一个很好的实验机会。鉴于中国目前"公共服务不平等"现象是常年累积的结果,本文提出"公共服务增量不平等"和"公共服务存量不平等"的概念,用"本年支出合计"反映公共服务增量供给,用"本年支出合计(考虑物价因素后)的累积"近似反映公共服务存量。以区(地级市)为最小单位,将京津冀地区的43个区(地级市)作为研究对象,测算其户籍口径下1994—2015年基尼系数、广义熵指数,并得出以下基本判断:(1)京津冀各区(县、地级市)人均公共服务累积规模普遍持续增长且保持在较高的水平;(2)京津冀地区公共服务人均累积极端布局基本稳定;(3)通过增量调整降低存量不平等的公共服务均等化政策效果显露;(4)京津冀各区(县、地级市)公共服务存量不平等程度依然很高,长期以来人均公共服务存量基尼系数处于警戒线0. 36附近;(5)户籍口径公共服务不平等揭示了京津冀地区公共服务的真实差距。研究结论从公共服务增量、存量及累积性角度为正确处理北京、天津、河北和京津冀一体化之间的公共服务供给关系提供了政策依据。

主 题 词：公共服务 增量供给 累积性 不平等 京津冀 

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-财政学类] 020203[020203] 020202[020202] 

核心收录：

D　O　I：10.13502/j.cnki.issn1000-7636.2018.10.008

馆 藏 号：203384652...