水污染防治领域PPP项目投资回报机制设计

作     者：刘双柳 陈鹏 徐顺青 高军 LIU Shuangliu;CHEN Peng;XU Shunqing;GAO Jun

作者机构：生态环境部环境规划院北京100012 

基　　金：2017年原环境保护部委托课题"饮用水水源环境监管" 

出 版 物：《中国环境管理》 (Chinese Journal of Environmental Management)

年 卷 期：2018年第10卷第5期

页      码：65-69页

摘      要：在国家相关政策的支持引导下,采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施的水污染防治项目逐渐增多。合理的投资回报是社会资本参与PPP项目的关键所在。本文通过对水污染防治项目特点、不同付费方式及适用条件进行分析,对投资回报的内在机理进行了分析,提出水污染防治PPP项目投资回报机制设计原则,包括应符合市场配置特点,充分考虑项目风险影响,确保社会资本"盈利但不暴利"、以政府财政承受能力为底线、不以保底承诺、固定回报变相融资。在此基础上,从投资回报是社会资本方服务绩效的对价、合理设计保底需求和超额收益分享机制、合理设计服务价格及调整机制、合理拓宽可行性缺口补助投资回报方式等方面对投资回报机制要点进行了探讨,以期为同类项目的实施提供参考。

主 题 词：水污染防治 PPP项目 投资回报机制 社会资本 付费方式 

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-财政学类] 0201[经济学-经济学类] 020106[020106] 

D　O　I：10.16868/j.cnki.1674-6252.2018.05.065

馆 藏 号：203394509...