承包地“三权分置”政策入法的路径与方案——以《农村土地承包法》的修改为中心

作     者：耿卓 

作者机构：广东外语外贸大学土地法制研究院 

基　　金：广东省哲学社会科学一般项目"农地三权分置的实践逻辑和立法表达"(GD17CFX02)阶段性成果 

出 版 物：《当代法学》 (Contemporary Law Review)

年 卷 期：2018年第32卷第6期

页      码：3-13页

摘      要：承包地"三权分置"政策入法势在必行,而入法的路径和方案有待进一步研究。此次以落实承包地"三权分置"政策为主要目标的《农村土地承包法》修正值得重视。选择承包地"三权分置"政策入法的路径需要融入法律而非政策植入;理想方案是进入民法典,现实方案是进入农村土地承包法;鉴于该政策涉及面广,因此应对现行法进行大修而非小补。在确定承包地"三权分置"政策入法的路径后,立法方案设计要注重立法体系的协调、立法制度的完善和立法技术的科学。在具体方案上,一是要做实集体所有权,创新其实现方式;二是保护农户承包权,实现公平与效率之间的平衡;三是放活土地经营权,稳定预期以提高效率。

主 题 词：三权分置 农村土地承包法 集体所有权 农户承包权 土地经营权 

学科分类：12[管理学] 0301[法学-法学类] 1204[管理学-公共管理类] 03[法学] 030107[030107] 120405[120405] 

核心收录：

D　O　I：10.3969/j.issn.1003-4781.2018.06.001

馆 藏 号：203395281...