房地产调控中“央地关系”的失衡及其法律规制

作     者：冯辉 

作者机构：对外经济贸易大学法学院讲师法学博士北京100029 

基　　金：国家社会科学基金资助项目(13CFX020) 

出 版 物：《法商研究》 (Studies in Law and Business)

年 卷 期：2013年第30卷第5期

页      码：38-46页

摘      要：房地产调控困局的核心在于"央地关系"失衡,这就亟需系统而有效的法律规制。央地双方缺乏理性的商谈及协作理念、双方利益缺乏制度化的表达及沟通渠道、调控措施的设定和实施缺乏有效的反馈及评估机制,这不仅削弱了调控的实际效果,危及调控及其代表的政府治理的公信力和合法性,也妨碍了科学合理的"央地关系"及法治秩序的建立,其制度根源则在于财政分权传统形成的弊端和路径依赖。规制理念的核心是在宪政的视野下从顶层设计出发确立"央地关系"改革的共识。规制进路的重点包括以宪法相关法为核心完善事权、财权和立法权的分配机制改革,以财税法为核心完善国有资产、地方债和税收制度的改革,并在具体产业调控中完善中央权力的约束机制。

主 题 词：房地产调控 央地关系 分权 法治 宪政 

学科分类：0301[法学-法学类] 03[法学] 030103[030103] 

核心收录：

D　O　I：10.16390/j.cnki.issn1672-0393.2013.05.009

馆 藏 号：203402095...