论现代税收公平观与所得税制改革的政策选择

作     者：王建伟 

作者机构：江苏财经高等专科学校财政系 

出 版 物：《江苏经济探讨》 (Modern Economic Research)

年 卷 期：1997年第9期

页      码：38-40,29页

摘      要：现代税收公平现具有税收机会均等。税负公平和社会公平这三层涵义。它们对我国所得税制建设的政策选择和制度设计起着重要的理论指导作用。三层涵义的税收公平观对所得税制的政策选择和制度设计的要求各有侧重，又彼此构成科学、合理、缺一不可的整体。由于现代税收公平观的核心是税收的机会均等观，因此，本文拟重点探讨税收机会均等观与所得税制改革的政策选择，兼而对税负公平、社会公平的税收公平观与所得税制改革的政策选择进行初步探讨。（－）税收机会均等的公平观与所得税制政策选择的相关思考以税收的机会均等的公平观检验现行所得税制的科学、合理性，暴露出诸多问题，突出的矛盾表现为：第一，企业所得税两种不同税制的存在，内资与外资企业税收政策的不同，严重影响了企业进入市场公平竞争的条件，统一内外资企业的两套税法已是大势所趋。亟需进一步思考的是上述二税合并或统一是否就反映了税收的机会均等公平观的正确、全面贯彻？从国内税收环境看，税收制度设计上的两税统一的制度背景并不能代表经济主体竞争过程中的税收机会均等。企业税负的分配在目前与各地实行的包干的财政体制有着密切的联系。1994年分税制财政体制的改革遵循的是整体设计、分步推进的改革思路，在处理中央、地方...

主 题 词：税收公平观 所得税 税收 税制改革 

学科分类：02[经济学] 0202[经济学-财政学类] 020203[020203] 

馆 藏 号：203409618...