从单位福利到多元供给——改革开放四十年学前教育事业的发展与改革

作     者：曾晓东 刘莉 ZENG Xiao-dong;LIU Li

作者机构：北京师范大学教育学部 首都师范大学学前教育学院 

基　　金：北京市哲学社会科学研究基地北京师范大学首都教育经济研究基地建设项目"北京市学前教育发展报告" 

出 版 物：《教育经济评论》 (China Economics of Education Review)

年 卷 期：2018年第3卷第6期

页      码：62-72页

摘      要：学前教育事业虽然体量小、内容简单,却包含着最复杂的政策难题。其一,目标多元,挑战主管部门的政策综合性。学前教育不仅要促进儿童发展,还是女性就业和家庭支持政策的组成部分,这与教育主管部门的传统业务有明显差异。其二,市场主体多样,政策工具复杂,挑战教育主管部门对于市场、价格和福利分配效率的行政管理能力。在挑战面前,学前教育事业面临着顶层设计的艰巨任务。论文通过回顾改革开放40年来学前教育发展历程,探讨了40年来经济体制改革对学前教育事业的影响,得出如下研究结论:学前教育一直在经济体制改革中处于被动应付的状态,遗留了多种办学体制问题。学前教育的供给体制从单位福利到多元供给体系转变的过程,迫切需要超越儿童发展,超越所有制进行系统设计。有鉴于此,应该施行体现家庭视角的学前教育公共政策取向,在政策目标上明确服务女性就业与促进儿童发展并列,政策工具上重视家庭指标代替地区和区域指标;学前教育政策迫切需要跨越所有制和隶属关系,体现事业管理的理念,依法管理,实施管办评分离,鼓励小规模、多样化服务。

主 题 词：单位福利 多元供给 历史视角 学前教育 

学科分类：040105[040105] 0401[教育学-教育学类] 04[教育学] 

D　O　I：10.19512/j.cnki.issn2096-2088.2018.06.005

馆 藏 号：203424140...