工具替代、利益阻滞与户籍改革中的政策“粘附”剥离

作     者：朱光喜 

作者机构：桂林理工大学人文社会科学学院广西桂林541004 

基　　金：桂林理工大学博士启动基金项目 

出 版 物：《甘肃行政学院学报》 (Journal of Gansu Administration Institute)

年 卷 期：2014年第6期

页      码：4-23,125页

摘      要：户籍改革之所以困难重重是因为在户籍政策之上"粘附"着众多重要领域的社会政策,因而剥离这些"粘附"的政策就成为户籍改革的关键。尽管户籍改革举步维艰,但经历30余年的探索,一些领域的政策与户籍政策的"粘附"实现了不同程度的剥离。基于政策变迁路径依赖理论的启发,提出"工具替代"和"利益阻滞"两个影响政策"粘附"剥离的关键变量。不同领域的政策与户籍政策"粘附"的剥离因其"工具替代"水平的差异和"利益阻滞"情况的不同而出现完全剥离、基本剥离、部分剥离、有限剥离等不同效果以及"区域剥离"的特殊情形。在后续的户籍政策及其"粘附"政策的改革中,鉴于"工具替代"空间提升的有限性,减小"利益阻滞"就成为努力的基本方向。户籍改革中的政策"粘附"剥离现象还显示在社会发展和国家治理转型时期,要加强各领域政策"顶层设计"的科学性,注意政策结构和政策关系的合理安排。

主 题 词：户籍政策改革 政策“粘附”剥离 工具替代 利益阻滞 政策变迁路径依赖 顶层设计 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 120401[120401] 

D　O　I：10.3969/j.issn.1009-4997.2014.06.001

馆 藏 号：203556041...