社会治理结构的层阶优化三定则

作     者：牛文元 Niu Wenyuan

作者机构：中国科学院科技政策与管理科学研究所北京100190 

基　　金：中科院创新团队项目(GH13041) 中科院科技政策与管理科学所重大研究任务项目(Y201201201) 

出 版 物：《中国科学院院刊》 (Bulletin of Chinese Academy of Sciences)

年 卷 期：2015年第30卷第1期

页      码：61-70页

摘      要：社会治理是在基本政治制度与文化传承基因的总领下,通过结构治理、制度安排、法规约束、道德养成、文明启迪等对国家、社会和民众形成良治的整体塑造。社会治理结构的科学解析,由内部逻辑严整的三大层阶组成:决策层(顶层)的公信力测度,施政层(中层)的执行力测度,受众层(基层)的响应力即社会公众的共振度测定。一个优化的社会治理结构以及社会公序良俗的养成,必然要寻求上述三大层阶各自优化状态下的交集最大化,亦即求解满足社会治理所追求的最大目标函数。一个良好的社会治理结构,取决于制定政策的科学性与艺术性的完美结合(取得最大的公信力),取决于施政过程的应变力和分散度趋于最优范围(将初始决策与区域特点完美结合),取决于基层民众的共振度和响应力。如果三者均达到优化程度的要求,则一个良好的社会治理结构必然出现。

主 题 词：社会治理结构 层阶 优化 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 120401[120401] 

核心收录：

D　O　I：10.16418/j.issn.1000-3045.2015.01.009

馆 藏 号：203572150...