我国油气行业监管体系目标设计思考

作     者：武旭 Wu Xu

作者机构：中国社会科学院研究生院，北京 102488 国务院发展研究中心资源与环境政策研究所，北京 100010 

基　　金：美国能源基金会“中国能源监管体系职能、机构和立法需求”(G-1307-18539) 国家能源局“十三五”能源规划前期重大项目“‘十三五’大幅提高天然气比重的途径及对策措施研究”(专题9) 

出 版 物：《西南石油大学学报（社会科学版）》 (Journal of Southwest Petroleum University (Social Sciences Edition))

年 卷 期：2015年第17卷第3期

页      码：1-11页

摘      要：油气作为重要的战略性资源，关系国计民生，而油气行业由于其自身的技术经济特点，需要在自然垄断环节和安全环保方面加强监管。基于系统的分析，本文提出了我国油气行业监管体系的目标设计，探索了我国油气行业未来10年（2015—2025年）的监管改革路线图。具体而言，2015—2020年，抓紧修订和补充有关法律法规，完善目前油气管理体制和监管体系，改进现行油气行业监管措施，逐步形成“政监合一，内部相对分离”的监管格局；实现油气勘探开发、进出口、炼油、流通、天然气批发、基础设施建设和服务的公开准入等；2021—2025年，出台新的法律法规，完善油气管理体制，采用高级别、集中的能源管理模式，对油气行业实行统一的宏观管理，并按政监分离的原则，组建独立的、专业化的油气监管机构等。

主 题 词：油气行业 油气管理行政法规 能源管理模式 政监分离 经济性监管 

学科分类：0202[经济学-财政学类] 02[经济学] 020205[020205] 

D　O　I：10.11885/j.issn.1674-5094.2014.11.20.01

馆 藏 号：203634044...