基层组织视域下健康扶贫的执行约束、困境呈现及破解思路

作     者：姜辉 Jiang Hui

作者机构：中共蚌埠市委党校 

基　　金：安徽省社科院招标的省领导圈定课题:安徽省健康脱贫机制体制研究(项目编号:SQKTF-13)阶段性研究成果 

出 版 物：《理论建设》 (Theory Construction)

年 卷 期：2019年第35卷第2期

页      码：50-54页

摘      要：通过构建行为主体—执行约束—困境呈现—破解思路的逻辑链条来研究健康扶贫执行问题是一条可取路径。基层组织作为健康扶贫行为主体,在扶贫实践中面临执行约束,包括成本刚性约束、权责利不匹配约束和隐形考核约束。执行约束的逻辑呈现是执行困境,包括扶贫对象动态管理机制不易形成的客观困境、以贫为荣的社会困境、不科学考核的压力困境和如何定位健康扶贫政策的思维困境。因此,破解思路在于构建扶贫对象动态管理机制、搭建多部门协调推进平台、设计科学考核制度等方面,同时应当将健康扶贫置于更宏观的背景下有序推进,处理好与医疗卫生体制改革、健康中国战略、乡村振兴战略的关系。

主 题 词：健康扶贫 基层组织 执行约束 困境呈现 

学科分类：12[管理学] 120301[120301] 1204[管理学-公共管理类] 120402[120402] 1203[管理学-农业经济管理类] 0302[法学-政治学类] 03[法学] 1004[医学-公共卫生预防医学类] 030204[030204] 030503[030503] 0305[法学-马克思主义理论类] 10[医学] 

D　O　I：10.19810/j.issn.1007-4767.2019.02.008

馆 藏 号：203689073...