基于政府职责视角的养老机构公建民营模式研究——以上海市为例

作     者：陈芳芳 杨翠迎 CHEN Fangfang;YANG Cuiying

作者机构：上海工程技术大学管理学院上海201620 上海财经大学公共经济与管理学院上海200433 

基　　金：教育部人文社会科学研究青年基金项目“老年照护需求评估制度设计研究”(批准号:17YJC840004) 教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“推动我国老龄事业和产业高质量发展研究”(批准号:18JZD045)的阶段成果 

出 版 物：《社会保障研究》 (Social Security Studies)

年 卷 期：2019年第4期

页      码：10-18页

摘      要：公建民营模式已然成为养老机构改革和发展的重要方向,然而该模式的发展也伴随着失能老人入住难、设施设备档次高、服务收费价格贵等与养老基本公共服务宗旨不相符合的问题。养老机构公建民营模式出现这些问题的根由在于政府职责的“缺位”,以及政府履职的方式不当。为此,政府在职责定位上,应当由“缺位”到“补位”,着力建立健全一些基本制度。要坚持公建民营养老机构姓“公”这一根本原则,在服务对象、服务水平、收费标准、设施设备等方面突出养老基本公共服务的公益属性定位。在转变履职方式上,应当规范政府自由裁量权力,由以行政命令为主转变为以标准、制度为主来规范管理公建民营模式养老机构改革发展全过程。

主 题 词：政府职责 养老机构 公建民营 基本制度 履职方式 

学科分类：12[管理学] 120202[120202] 0202[经济学-财政学类] 02[经济学] 1204[管理学-公共管理类] 1202[管理学-工商管理类] 020205[020205] 

核心收录：

D　O　I：10.3969/j.issn.1674-4802.2019.04.002

馆 藏 号：203700165...