如何解释公立医院综合改革政策执行的不平衡性?——基于EICPHR评价体系的案例研究

作     者：张静 王虎峰 郭冰清 ZHANG Jing;WANG Hu-feng;GUO Bing-qing

作者机构：国家神经系统疾病临床医学研究中心(首都医科大学附属北京天坛医院)北京100070 中国人民大学医改研究中心北京100872 中国人民大学公共管理学院北京100872 

基　　金：中国人民大学科学研究基金(中央高校基本科研业务费专项资金资助)(16XNL003) 

出 版 物：《中国卫生政策研究》 (Chinese Journal of Health Policy)

年 卷 期：2019年第12卷第4期

页      码：27-34页

摘      要：为了科学解释各地公立医院综合改革在政策执行中存在的问题以及政策执行不平衡的原因,本研究引入EICPHR评价体系,从变革力、可持续性和变革力组合三个角度对4个县域公立医院综合改革案例进行评价分析,得出的结论是:优良的政策设计是基础,而执行是关键;一旦政策推开,消除政策执行的不平衡即是落实政策的关键。在几种改革模式中,“高驱动力一低制约力”是最佳组合,也是改革成功的重要经验。据此提出以下政策建议:一是改革既要增加驱动,更要化解阻力;二是选择试点和示范的原则应是既要驱动到位,更要化解阻力有方。三是做好变革一再冻结的衔接,建立健全现代医院管理制度;四是建立更加科学的改革评价和监督制度,考核评价应反映被评价对象的内在运行的规律。

主 题 词：公立医院综合改革 政策执行 案例研究 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 120402[120402] 1004[医学-公共卫生预防医学类] 10[医学] 

D　O　I：10.3969/j.issn.1674-2982.2019.04.005

馆 藏 号：203773689...