公共决策专家咨询制度的内容分析:反思与重构——基于28个省级地方政府51份政策文本的调查

作     者：杨建国 李紫衍 Yang Jianguo;Li Ziyan

作者机构：南京农业大学公共管理学院 

基　　金：国家社会科学基金一般项目“中国特色的政府决策问责制度研究”(批准号17BZZ071) 江苏省社会科学基金项目“基层治理的行动逻辑困境及其法治化路径研究”(批准号16ZZB001) 江苏高校哲学社会科学研究重点项目“政治动员、乡贤返场与乡村治理重塑研究”(批准号2018SJZDI030) 中央高校人文社科研究项目“资源下乡进程中的分利秩序形成机理及其治理路径研究”(批准号SKCX2019002) 中央高校人文社科优助项目“政府决策责任追究及其体系建构研究”(批准号6JR001)的阶段性研究成果 

出 版 物：《中共天津市委党校学报》 (Journal of the Party School of Tianjin Committee of the CPC)

年 卷 期：2019年第21卷第5期

页      码：73-80页

摘      要：决策活动既是政府管理的首要环节,又是破解政治、经济、社会等问题的前提和基础,也是容易出问题并难以追究责任的活动。公共决策过程中引入专家咨询制度可以防止政府决策随意性、提高公共决策科学性,促进政府与社会公众良性互动。公共决策专家咨询制度具有目标价值、规则体系、实施保障和调整对象四个维度。专家咨询制度文本规则体系方面缺乏独立完整的设计、实施保障方面缺少约束力与问责机制、调整对象方面适用范围与形式不明确,专家参与环节的民主性不足。重构公共决策专家咨询制度的基本理路在于完善立法保障、规范管理程序、明晰适用范围、健全责任机制。

主 题 词：公共决策 专家咨询 法治化 科学化 民主化 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 120401[120401] 

D　O　I：10.16029/j.cnki.1008-410X.2019.05.010

馆 藏 号：203782255...