我国农地不平等的演进:事实和动力——基于全国代表性农户调查数据的初步结果

作     者：张同龙 张林秀 ZHANG Tonglong;HUANG Xiaowen;ZHANG Linxiu

作者机构：华南农业大学国家农业制度与发展研究院广州510642 中国科学院地理科学与资源研究所农业政策研究中心北京100101 

基　　金：国家自然科学基金项目(编号:71110107028/71742003和71333012) 国家社科基金项目(编号:17BJL009) 教育部人文社会科学研究规划基金项目(编号:16YJA790065) 

出 版 物：《农业经济问题》 (Issues in Agricultural Economy)

年 卷 期：2019年第40卷第11期

页      码：15-24页

摘      要：农地制度设计同时要考虑平等和效率维度,而对于其平等维度的实证研究很少。本文使用了中国科学院农业政策研究中心的微观调查数据,分别估算了1996-2013年农地承包权和经营权不平等的(基尼)系数,并探讨了不平等动态演化背后的动力机制。研究表明:(1)无论是承包权还是经营权,不平等状况一直呈缓慢扩大趋势,其中经营权在2006年后有加速集中的趋势。(2)对于承包权不平等的扩大,二轮承包以来农地调整几乎被禁止是最重要的制度因素。另外,日趋频繁的农地征占也加剧了承包权不平等。(3)对于经营权不平等的扩大,基于市场动机的农地流转确实在起作用,只是其程度仍需彰显。村庄集体流转能显著促进经营权集中。承包权分布对于经营权具有"压舱石"的作用,其禀赋分配的影响在短期弹性为0.7,18年的长期弹性仍有0.3。(4)从长期看,经营权集中仍受限于承包权禀赋分配,而较少受到其经济因素的影响,其演进是长期渐变的。(5)基于实证研究结果,本文认为实现"三权分置"的关键是分离土地的社会保障功能,通过提高新农保的保障水平可以弱化承包权不平等扩大的影响,同时加快经营权的集中。

主 题 词：二轮承包 三权分置 承包权固化 经营权集中 

学科分类：120301[120301] 12[管理学] 1203[管理学-农业经济管理类] 

核心收录：

D　O　I：10.13246/j.cnki.iae.2019.11.002

馆 藏 号：203859303...