面向实施管理的北京城市开发边界规划

作     者：徐勤政 石晓冬 杨明 何永 甘霖 宋建 XU Qinzheng;SHI Xiaodong;YANG Ming;HE Yong;GAN Lin;SONG Jian

作者机构：北京市城市规划设计研究院研究室 北京市城市规划设计研究院 北京地格规划顾问有限公司 

基　　金：北京建筑大学未来城市设计高精尖创新中心资助项目——创新驱动下的未来城乡空间形态及其城乡规划理论和方法研究(项目编号:udc2018010921) 

出 版 物：《城乡规划》 (Urban and Rural Planning)

年 卷 期：2019年第6期

页      码：96-104页

摘      要：划定三条控制线是确立国土空间开发保护格局的基准线,对发挥空间规划刚性管控与战略引领作用意义重大。相比生态保护红线和永久基本农田,城市开发边界更多地体现出难以预期的发展理性和管制弹性,因此在制度设计和现实应用方面尚有较大的探索空间。北京市以全域空间管制和减量发展为基本理念,基于问题导向、目标导向、应用导向开展了“两线三区”规划,集中建设区突出简明导控,限制建设区立足包容生长,生态控制区强调法定规范。探索实践认为,划定城市开发边界仅仅是厘清开发保护边界和府际权责边界的第一步,未来仍需以完善城乡公共政策体系为中心,深化相关工作,特别是要以政府公共财政能力为参照,调整边界管控的目标,同时建立自下而上维护“三条控制线”的社会响应机制,以减轻政府公共治理的负担。

主 题 词：全域空间管制 城市开发边界 公共政策 北京 

学科分类：12[管理学] 1204[管理学-公共管理类] 08[工学] 081303[081303] 0813[工学-化工与制药类] 0833[0833] 083302[083302] 

核心收录：

D　O　I：10.12049/j.urp.201906012

馆 藏 号：203882495...